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“铁老大”的变迁

2019-11-01 16:20:56 热度1541

张之

1949年10月1日,毛泽东主席宣布“中华人民共和国成立”,中央人民政府铁道部成立。

火车一响,金子就两千两。在中国,一切都成了废墟,铁路发挥了宝贵的作用。当时,中国的铁路里程达到21800公里。全国各地的煤和谷物大多通过铁路运输到各地。统计数据显示,中国80%的石油、85%的木材和60%的煤炭通过铁路运输。

1954年,随着第一届全国人民代表大会第一次会议的召开,中央人民政府铁道部改组为中华人民共和国铁道部,接管相关工作,成为国务院的组成部门。

经过70年的坚定发展,2018年中国铁路营业里程已增至13.1万多公里。尤其是中国的高速铁路,到2018年底的营业里程超过2.9万公里。中国铁路拥有世界上最现代化的铁路网和最发达的高速铁路网,为人民编织了一个快乐的旅程。

2013年3月,64岁的铁道部正式退出历史舞台。同一天,中国铁路总公司诞生了,拥有超过4万亿元的资产和2万亿元的债务。这被认为是铁路与政府分离的最重要的一步。

从那以后,“铁老板”一直在努力以市场为导向。最后,在2019年,也就是六年后,它又出现了转机。在新中国成立70周年之际,公司重组为中国铁路集团有限公司,揭开了铁路股份制改革的新篇章。

赶上

20世纪50年代,合肥的匡河,一条全长18公里、呈“丙”字形的铁路线,环绕着旧合肥的一半以上。沿线27家大型企业串联,交通量达到合肥市铁路交通量的80%。改革开放初期,国家铁路建设相对滞后,运输能力不足,工业企业的运输需求日益增加。这条从合肥火车站到萝岗机场的铁路专用线在煤炭、钢铁、粮食等大宗商品的运输中发挥了巨大作用。

这种铁路遍布全国各地。

1950年,与此无关的新中国开始修建连接川渝的成渝铁路。它于1952年通车,成为新中国修建的第一条铁路,结束了四川省没有铁路的历史。

1952年7月,四川另一条主要交通干线——宝鸡至成都铁路也开始建设。宝鸡至成都铁路于1958年竣工后,成昆铁路立即开始建设。当时,成昆铁路的大型隧道工程在当年的技术条件下是伟大的。

从新中国成立到20世纪70年代末,“铁老板”在铁路建设方面取得了巨大成就。20世纪80年代,改革开放带来的经济快速增长极大地增加了货运量,使铁路系统许多部分的运力饱和。因此,1985年12月,中共中央领导现场办公室,要求大秦铁路于1988年通车。这条将山西煤炭运往秦皇岛港进行运输的铁路,仍然是中国“西煤东送”、“北煤南运”的最重要通道。

中国铁路第一次大规模提速是在1997年4月1日,但在随后的1998年,中国对铁路建设的投资只能按当时的价格水平修建300 -500公里的新铁路。直到2003年,铁道部才开始正式变更。

2005年1月7日,时任总理的温家宝主持了国务院常务会议。他原则上讨论通过了“中长期铁路网规划”,确定了中国铁路网的中长期建设目标:到2020年,全国铁路里程将达到10万公里,主要繁忙干线将分为客运线和货运线,双轨率和电气化率将分别达到50%,运输能力将满足国民经济和社会发展的需要,主要技术装备将达到或接近国际先进水平。

跨度

改革开放年,日本新干线出现在中国人面前。“放眼世界”的中国人显然已经充分认识到高铁的巨大优势和重要性,只是在等待条件得到满足。2003年后,这一条件得到满足。

此后,中国铁路固定资产投资进入快速增长阶段,2005年和2006年同比分别增长42%和52%,2008年和2009年增速超过60%,2012年总投资超过7000亿元。这条铁路的里程也增加到了86,000公里。同时,客运专线投资7876亿元,10条客运专线建成投产,总里程3459公里。

中国铁路建设进入跨越式发展的黄金阶段。《中长期铁路网规划》也随着快速建设不断调整。到2020年,国家铁路的运营里程将达到12万公里。主要繁忙干线分为客运线和货运线,双轨率和电气化率分别达到50%和60%。中国高铁从“追赶”到“领先”实现了跨越。它不仅创造了震惊世界的“中国速度”,而且赢得了许多国家的青睐。

这条铁路启动了“跨越式发展战略”,几年来开始建设国家高速铁路。如今,中国的高铁不仅在中国蓬勃发展,而且走向世界,成为中国制造的美丽名片。

改革

像快速建设一样,铁道部的改革也越来越好。

为了完成铁路体制改革,实行“网运分离”,铁道部采取了一系列措施。客运公司的成立是实施“网运分离”的第一步。当时,全国14个铁路局都成立了铁路客运公司,正式完成了“网运分离”。

2005年,铁道部进行改革,完全取消了41个铁路分局。然而,2008年,在多数人制改革期间,由于高速铁路的建设,铁道部无法与交通部合并。直到2013年,铁道部的改革终于向前迈出了一大步。前“铁老板”被废除了。政府属于政府,市场属于市场。其中一些发展成为交通运输部下属的政府职能部门,而另一些则组成了一个大型企业——中国铁路总公司。

2017年,中国铁路总公司制定了“三步走”战略,即按照“非运输企业-铁路局-总公司”三步走完成公司体制改革。后来,在中国铁路的“朋友圈”中,可以看到腾讯、吉利控股、顺丰等民营巨头。

那年年底,全国各地的铁路局摘下了自己的品牌,重组了自己的公司。新董事长上任,铁路部门充满活力。同年11月1日,中国铁路总公司成都、南宁、Xi安和沈阳铁路局更名获得批准。这是中国铁路总公司正式开始公司制改革后,第一批4个铁路局获准更名。四个铁路局批准的新名称是中铁成都局集团有限公司、中铁南宁局集团有限公司、中铁Xi安局集团有限公司和中铁沈阳局集团有限公司

这些铁路局(公司)名称的变更只是中国铁路总公司公司制度改革的一个方面。

也是在2017年,中国铁路总公司开始试行土地综合开发。第一批开发用地面积40836亩,其中较大地块包括河南4575亩住宅和商业地产,云南27000亩旅游地产。随后,11个面积为5689.37亩的综合土地开发项目得到释放,包括商业住宅楼、城市综合体、物流园区、休闲和旅游园区、养老社区等。

2018年12月5日,“中国中铁股份有限公司”的名称首次出现在原国家工商行政管理局官方网站发布的企业名称核准公告中。2019年6月18日,大红花、红绫的“中国铁路股份有限公司”品牌在掌声中揭幕。

70年后,“铁老板”的改革终于进入了最后的快车道。股份制改革后,“铁老板”将正式建立现代企业制度,推进法治和市场化运作,成为现代运输企业,迎来新的征程。

责任编辑:许云乾编辑:陈彭艳

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