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沙特石油设施遇袭之后——伊朗与美英法德将在联大会议上正面交锋

2019-11-11 20:51:57 热度3002

中国青年报和中国青年网记者陈晓茹

9月24日至9月30日,第74届联合国大会将在美国纽约联合国总部举行。应对美国和伊朗之间的紧张对峙将是本届会议最重要的议题之一。法国、德国和英国领导人24日与美国“结盟”,称这三个国家发现伊朗对沙特石油设施发动了袭击。这些声明让外界担心伊朗可能会采取进一步的对策,美国和伊拉克之间的紧张局势可能会再次升级。

法国、德国和英国决定伊朗袭击沙特石油设施

当地时间9月23日,法国总统马克龙(Macron)、英国首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)和德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)在纽约举行三方峰会。峰会后,他们发表了一份联合公报,指责伊朗应对袭击沙特石油设施负责。

法国、德国和英国领导人在公报中表示:“(我们)最强烈地谴责9月14日对沙特阿拉伯石油设施的袭击...对我们来说,事实很清楚,伊朗应对这些袭击负责。没有其他合理的解释。”公报还透露,三国领导人将继续支持正在进行的调查,以确认袭击的所有细节。他们还向美国和伊朗喊道:“这次袭击突出表明,需要通过持续的外交努力和与各方的沟通,防止地区局势升级。”他呼吁伊朗尽快同意就其核、导弹和地区安全问题举行谈判。

9月14日,Saudi Aramco的两个重要石油基础设施遭到无人驾驶飞行器的袭击,这使沙特的石油和天然气产量减少了一半以上。尽管也门的胡塞武装组织与沙特领导的阿拉伯联盟并肩作战,随后声称对此次袭击负责,但美国和沙特阿拉伯仍然指责“胡塞武装背后的伊朗”。法国、德国和英国只是谴责了这次袭击,并呼吁各方保持谨慎,不要匆忙就袭击做出结论,当时袭击的目标不是伊朗。

一些分析师认为,法国、德国和英国领导人改变立场追随美国并指责伊朗的原因不是事件调查的进展,而是美国从9月20日开始对伊朗实施新一轮制裁。

9月20日,美国宣布对包括伊朗央行和主权财富基金在内的三个伊朗实体实施制裁,以报复对沙特石油设施的袭击,并遏制伊朗与欧洲和亚洲之间任何剩余的贸易活动。美国总统特朗普在9月20日会见澳大利亚总理莫里森时说:“这是历史上最高的制裁。”

美国对伊朗的制裁并不新鲜,但美国制裁的性质引起了三个欧洲国家的强烈关注。根据美国政府公布的信息,9月20日宣布的制裁引用了布什政府旨在破坏恐怖组织金融网络的行政命令。这意味着美国已经将伊朗央行和主权财富基金与恐怖主义联系起来。所有与伊朗仍有贸易关系的各方,特别是欧洲各方,将来都可能被贴上“资助恐怖主义”的标签。这是三个欧洲国家真正关心的问题。

自美国去年5月退出《伊朗核协议》并重启对伊拉克的制裁以来,这三个欧洲国家联手捍卫了欧洲和伊朗之间的“合法贸易”,并于今年2月建立了新的支付系统。然而,这一次美国将伊朗中央银行称为“恐怖主义”,这将不可避免地导致伊朗进一步减少其对执行《伊朗核协议》的承诺。美国和伊朗之间的紧张局势肯定会再次升级。欧洲企业继续在伊朗做生意将更加困难。

对此,当地时间9月23日,法国外长让-伊夫·勒德里安(Jean-Yves Lederian)在美国表示,他在本周联合国大会上的主要目标是缓和美国和伊朗之间的紧张局势。勒德里安说:“我们的首要目标是为所有各方找到降级和冲突的途径。”他还认为,对Saudi Aramco的袭击是改变中东局势的转折点。

作为对沙特油田袭击的结果,美国国防部9月20日宣布,特朗普总统已批准向中东增派部队,并在海湾地区部署包括导弹防御系统在内的防空部队,以加强该地区盟友的防御能力,从而保护其石油战略生命线。美国国务卿庞贝9月22日表示,美国在中东增兵的目的是和平解决伊朗问题。

在制裁和增兵之后,美国还将起诉伊朗。

在过去几天里,美国也一直在对伊朗施加进一步的“极端压力”。在9月20日的制裁和增兵决定之后,特朗普政府宣布将在本周的联合国大会上采取进一步行动。

庞贝在9月22日接受美国广播公司采访时透露,美国将在本届联合国大会上对伊朗提起诉讼,希望此举能产生“外交结果”。庞贝说,美国将敦促联合国在联合国大会期间对沙特油田的袭击采取“坚定的立场”。他说:“建立联合国是为了让国际社会在一个国家受到攻击时采取行动。沙特阿拉伯发生的是伊朗的袭击。”

据美国媒体报道,在9月24日至30日的联合国大会期间,美国将协助沙特阿拉伯展示伊朗袭击其石油设施的“证据”,以推动联合国采取协调行动惩罚和制裁伊朗。沙特阿拉伯正在游说许多国家加入“反伊拉克联盟”。其两个主要盟友美国和阿拉伯联合酋长国已明确表示,它们可能参与“外交反伊拉克”,但它们无意参与常规军事对抗,因为如果军事对抗效应泛滥,肯定会影响该地区其他产油国的安全。

伊朗想要推行“波斯湾安全计划”

袭击油田的另一个“关键方”伊朗也计划在本届联合国大会上采取主动,预计将与美国和沙特阿拉伯进行直接对抗。

当地时间9月22日,伊朗总统罗汉尼在前往美国之前在德黑兰透露,在出席联合国大会期间,他将向联合国提交一份与该地区国家的合作计划,共同维护波斯湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾的安全。虽然罗哈尼没有透露安全计划的具体细节,但伊朗外长扎里夫(Zarif)在联合国大会前的新闻早餐会上表示,伊拉克、沙特阿拉伯、巴林、阿联酋、卡塔尔、阿曼和科威特可能是伊朗将在联合国大会上提议成立的“波斯湾安全联盟的首批成员。伊朗也不反对也门加入联盟。"预计这些国家将在联合国的领导下进行互动。"

一些分析师表示,伊朗此举旨在对抗美国在该地区建立“海湾护航国际联盟”的计划,并积极消除其对“中东石油安全威胁”的怀疑。沙特石油设施遭到袭击后,中东石油基础设施和石油运输安全引起了国际社会前所未有的关注。许多国家似乎已经开始防范伊朗对中东石油安全的威胁。面对这一现实,伊朗不仅限于外交澄清。它还提出了建立由该地区主要产油国领导的“波斯湾安全联盟”的建议。可能有三个要求。首先,尽可能团结该地区的产油国,尽量减少美沙同盟,避免外部环境进一步恶化。第二,“护送和巡逻”的责任应该留给该区域各国,以避免美国和英国等外部力量的过度干预,并进一步减少军事冲突的风险。第三,伊朗清除其“威胁中东石油安全”嫌疑的举措有助于改善其国际形象,并帮助其在联合国获得更多支持。

中国呼吁通过对话解决海湾分歧

关于目前海湾地区的紧张局势和分歧,中国领导人和外交部一再呼吁有关各方不要采取导致该地区紧张局势升级的行动。

中国习近平主席23日在北京会见伊拉克总理迈格拉迪时强调,中东海湾目前的局势复杂而敏感。有关各方应保持冷静克制,在相互尊重的基础上,通过对话、谈判等和平手段妥善解决矛盾和分歧,共同维护地区和平与稳定。中方愿与包括伊拉克在内的有关各方保持沟通。

针对伊朗媒体21日报道伊朗将“很快”与中国和俄罗斯在属于国际水域的阿曼湾和北印度洋举行联合海军演习,中国外交部发言人耿爽23日在外交部例行新闻发布会上回应称:“中国军队与其他国家军队保持正常交流与合作。我建议你向军方询问具体情况。”

北京,9月24日,中国青年报

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